세종청사 공무원들 열악한 근무 여건에 집단 반발 (경향신문 2013-01-07 11:28:19)

세종청사 공무원들 열악한 근무 여건에 집단 반발

 

정부 세종청사에서 근무하는 공무원들이 열악한 근무환경에 집단 반발 움직임을 보이고 있다.

중앙행정기관공무원노동조합은 7일 성명을 내고 “정부는 생활여건과 근무여건을 충족시키지 않고 선량한 공무원을 서둘러 세종시로 내몬것에 대해 정중히 사과하고 책임자를 문책하라”고 밝혔다.

공무원노동조합은 “공무원으로서 애국의 마음으로 명품도시 세종에서의 생활을 꿈꾸며 내려 왔지만, 이전 공무원에게 닥친 상황은 열악하기 그지없다”며 “정부부처의 이전과 신규주택 입주시기의 괴리로 엄동설한에 집없는 공무원을 양산하였다”고 지적했다. 실제 세종시 주택 가격은 폭등했고, 이마저도 공급이 턱 없이 부족해 이전공무원이 세종시 인근에 집을 구하는 것은 쉽지 않은 상황이다.

공무원노동조합은 “집을 구하지 못한 공무원들은 하루 3시간 넘는 시간을 수도권에서 세종시까지의 출퇴근으로 허비하게 되어 신체와 정신을 피폐하게 만들어 공무에 집중할 수 없도록 만들고 있다”며 “세종시내 어린이집이 부족한 현실에서 청사어린이집 마저도 수용준비가 부실하여, 보육교사가 턱없이 부족하고 학습과 놀이공간이 협소하여 다시 서울로 아이들을 돌려보내는 말도 안되는 상황이 발생하고 있다”고 지적했다.

공무원노동조합은 또 “세종시 출범이후 기존과 비교하여 대중교통에 큰 변화가 없어, 승용차가 없이는 생활할 수가 없고, 출퇴근 마저도 힘들게 만들고 있다”며 “니상에 차가 없는 도시는 허울 좋은 구호에 불과하여 세종시의 주택, 아파트, 청사주변 등 어디에도 주차공간 부족으로 이면도로에 불법주차를 양산하는 지경에 이르렀다”고 비판했다.

공무원노동조합은 “5000여명이 생활하는 세종청사에 구내식당이 턱없이 부족하여 모든 직원들이 이용하기에 큰 불편이 있어 점심시간을 11시부터 오후 1시 30분까지 연장운영을 하는 웃지못할 상황이 벌어졌고, 이마저도 이용객 숫자를 다 수용하지 못해 컵라면과 차가운 김밥으로 끼니를 때우는 불쌍한 공무원들이 적지 않다”고 밝혔다.

공무원노동조합은 △청사 어린이집보육교사 및 놀이공간을 충분히 확보하고 초·중등 학교도 조기에 확대 완공할 것 △공무원 출퇴근과 세종시민의 생활편의를 위하여 대중교통을 대폭확충하고 청사주변과 주택단지의 주차장을 확대할 것 △공무원의 끼니 해결을 위해 구내식당을 청사 각 동별로 확보할 것 등을 요구했다.

공무원노동조합은 “노동조합은 이전 공무원과 세종시민의 권익향상을 위해 모든 수단을 강구하여 투쟁할 것임을 천명한다”며 “공무원의 눈물을 닦아줄 줄 아는 정부가 되길 바란다”고 밝혔다.

[지금 세종청사에선] “이런 환경에서 언제까지…”

 (서울신문 2013-01-08)

“생활·편의시설 등 인프라 엉망” 공무원노조위원장들 집단 항의

 

세종시 생활 인프라 부족해도 너무 부족하다. 어떻게 생활하라고….”

세종청사에 내려온 중앙부처 공무원노조 위원장들이 잇따라 정부를 비판하고 나섰다. 근무 공간만 서둘러 마련했을 뿐 편의시설도 하나 없어 삭막해서 못 살겠다는 것이다. 4개 부처(국토해양부·기획재정부·농림수산식품부·환경부) 노조 위원장들은 지난 주말 세종시 청사관리 책임자를 집단 방문해 불편함을 호소했다. 행복도시건설청 청장과의 면담도 요청한 상태다.

이어 중앙행정기관공무원노조(중행노)도 7일 세종시 공무원들의 불편 사항과 시설의 개선을 촉구하는 성명을 발표했다. 시급히 해결돼야 할 사안으로는 ▲교육·의료시설 조기 완공 ▲일부 노선 통근버스 증차 ▲어린이집 보육교사 증원, 놀이 공간 확보 ▲구내식당 운영 개선 ▲종합 매장, 편의시설 마련 등을 꼽았다.

환경부 이동춘 노조 위원장은 “허허벌판에 건물만 지어 놓고 알아서 생활하라는 것은 너무 무책임하다”면서 흥분했다. 재정부 임주현 노조 위원장은 “이런 요구에 대해 청사관리소 측은 우선 필요한 편의시설과 종합 매장이 3월 중에 문을 열 예정이니 참고 생활할 수밖에 없다는 얘기만 했을 뿐”이라고 전했다.

중행노(위원장 황보우)는 성명을 통해 “정부는 생활 여건과 근무 여건이 부실한 상황에서 공무원을 서둘러 세종청사로 내몬 데 대해 사과하고 책임자를 문책할 것”과 “임대주택 등을 대폭 늘려 공무원이 공무에 전념할 수 있도록 여건을 마련해 달라”고 촉구했다.

 

 

[정치]준비 안 된 세종시 ‘날림의 흔적’

 (주간경향 2013 01/08)

ㆍ세종청사 1단계 입주 끝났지만 곳곳 불편 호소… 주거 식사 불편에서 출퇴근 고통까지

 

12월 28일 세종시 첫마을의 우체국 직원들이 제설작업을 하고 있다. | 연합뉴스

#1 12월 28일. 아침부터 폭설이 내렸다. 청사로 출근하는 모 기자는 10시가 넘어 헐레벌떡 기자실로 뛰어들어왔다. 그는 “이렇게 제설작업을 안 할 수가 있느냐”며 “아침에 차를 가지고 나왔다 너무 막혀서 버스를 타려고 돌아섰는데 버스가 1시간 만에 오더라”며 혀를 내둘렀다. 이를 지켜보던 부처 직원들은 이해한다는 듯 고개를 끄덕거렸다. 아침에 출근하는 통근버스를 타지 않았으면 자신도 겪었을 것이라는 심정에서다.

#2 영하 10도가 넘는 혹한이 몰아치던 12월 26일. 기획재정부 모 과장실의 천장 배관이 동파됐다. 청사관리 측에서는 “누군가가 창문을 열어놔서 동파됐다”고 설명했다. 하지만 공무원들 사이에서는 “이런 추위에 누가 창문을 열어뒀겠느냐. 말도 안 된다”는 볼멘소리가 나왔다. 날림공사 탓이 아니냐는 것이다. 아직도 사무실은 공사 중이다. 아침 저녁으로 천장 배관을 들춰내고 조명공사를 하고 있다.

12월 17일 정부세종청사에 공무원들 입주가 시작됐다. 국무총리실, 기획재정부, 국토해양부, 농림수산식품부, 공정거래위원회 등이다. 11월 완공되자마자 번개 입주가 이뤄진 것은 다분히 이틀 뒤 치러지는 18대 대선을 의식해서다. 27일에는 김황식 국무총리가 참석한 가운데 개청식까지 열었다. 12월 29일 환경부 직원들이 옮겨오면 5500명이 근무하게 되는 1단계 사업이 끝난다.

하지만 지금 현재 세종시는 ‘정부청사 시베리아 출장소’라고 불릴 만큼 엉성하기 그지 없다. 세종시 청사만 불쑥 솟아 있을 뿐 주변은 여전히 공사 중이다. 밤이 되면 주변은 적막강산으로 변한다. 인터넷도 번번이 불통이고 휴대폰이나 스마트폰이 터지지 않는 곳도 많다.

전자 출입시스템 혼란으로 민원 급증
날림 입주는 곳곳에서 마찰을 빚고 있다. 당장 출입하는 일부터 스트레스다. 새로운 형태의 전자출입 시스템이 갖춰졌지만 새 전자출입증이 공무원만 발행되면서 혼란이 커졌다. 민원인은 물론 기자, 타 부처 공무원들이 세종시 청사로 들어가려면 2중3중의 확인절차를 거쳐야 한다. 청사 입구에서 신분증을 내고 출입증을 받은 뒤 들어가면 해당 부처 입구에서 또다시 신분증을 요구하기도 한다. 주민등록증과 자동차운전면허증 등 2개는 소지해야 한다는 의미다. 설사 자신을 증명해도 누구를 만나러 왔는지 적시해서 증명하지 못하면 아예 출입증을 발급하지 않는 경우도 허다하다. 방문인이 지정한 해당 직원이 직접 로비로 내려와 민원인을 만나야 사무실로 들어갈 수 있다. 한 민원인은 “담당자는 모르고 해당 부처만 안다고 하니까 출입할 수 없다고 하더라”며 “그러면 좀 찾아달라고 하니 입구 경비실에서 ‘우리도 어떻게 연락하는지 모른다’며 거절했다. 이렇게 거만한 곳은 처음”이라고 말했다.

부처 직원들의 불만도 크다. 한 관계자는 “매번 해당 직원이 내려가야 해서 업무를 볼 수가 없다”며 “공무원조차 행여 신분증을 두고 오면 입구에서 실랑이를 벌일 정도”라고 말했다. 이는 청사 경비직원들이 특별히 불친절하다기보다 상당수가 현지에서 채용된 인원이어서 부처 특징을 잘 모르는 탓이라는 얘기도 나온다.

완공된 지 한 달밖에 안된 건물로 입주직원들은 벌써부터 새집증후군에 시달리고 있다. 청사관리 측은 “신환경소재를 사용했다. 환경규정에 맞췄다”고 밝히지만 공무원들은 반신반의하고 있다. 한 공무원은 “입주하자마자 눈물을 쏟는 등 한동안 전쟁을 치렀다”며 “하지만 지금도 오래 앉아 있으면 머리가 아프고 눈이 따가워 근무를 못할 지경”이라고 말했다. 청사 건축을 주관한 국토해양부마저도 불만을 터트릴 정도다. 권도엽 국토부 장관은 “사무실 환경기준치를 새로 우리가 설정하자”고 부처에 지시를 내린 것으로 알려졌다.

‘용’ 형태로 만들었다는 청사 건물에 대한 불만도 크다. 독특한 디자인으로 설계했다지만 구조가 구불구불하고 복잡해 접근도는 떨어진다. 경비 용역인원들마저도 “○○부처가 어디 있느냐”며 묻고 다닐 정도다.

신축된 정부 세종청사의 모형. | 연합뉴스

주변에 식당이 없어 점심과 저녁을 먹는 것도 큰일이다. 내부 식당이 있지만 규모가 작아 2부제로 돌리고 있다. 한 팀은 오전 11시30분부터, 다른 팀은 12시30분부터 식사를 한다. 그나마 이를 놓치면 끼니를 때우기 어렵다. 가격에 비해 식사의 품질이 떨어진다는 평가지만 불만을 내뱉을 수도 없다. 일부는 점심 때 주변 건설현장 식당(일명 함바집)을 찾기도 한다. 모 부처 사무관은 “일하는 사람들 옆에서 말끔히 차려 입고 식사를 하니 좀 불편하더라”면서 “대충 먹고 부랴부랴 나왔다”고 말했다.

공무원들을 가장 괴롭히는 것은 출퇴근 길이다. 청사에서 가장 가까운 ‘첫마을’을 제외하고는 아직 거주지가 완공된 곳이 없다. 때문에 서울과 수도권 15개 지역에서 4000여명이 출퇴근 중이다. 서울 양재역의 경우 아침 7시에 통근버스가 출발하지만 6시40분이면 벌써 만차다. 이 차를 놓치면 남부터미널이나 강남고속버스 터미널에서 버스를 이용하거나 서울역에서 KTX를 이용해야 한다. 저녁 퇴근은 6시 이후 세종청사에서 출발한다. 이 역시 차를 놓치면 서울로 갈 길이 마땅찮다. 때문에 오후 6시쯤이 되면 공무원들의 대거 퇴근행렬이 이어진다. 과거 과천청사나 세종로청사에서는 볼 수 없던 ‘칼퇴근’ 광경이다.

정착한 공무원들 편의시설 없어 ‘난색’
택시를 타고 오송역이나 지하철 반석역으로 이동할 수 있지만 바가지요금 부담이 있다. 시계를 벗어난다는 이유로 2만~3만원은 생각해야 한다.

인근에 정착한 경우도 출퇴근이 전쟁이기는 마찬가지다. 세종청사에서 첫마을로 가는 오후 7시 버스를 놓치면 다음 버스가 밤 9시30분이다. 개인 승용차를 끌고 오기도 마땅찮다. 주차장이 부족하기 때문이다. 기획재정부의 경우 1100여명이 근무하지만 500여대의 주차장만 할당됐다. 나머지 차량은 청사 밖에 무단주차를 해야 한다. 세종청사를 관리하는 주무부서인 행정안전부가 서울에 남으면서 세종청사의 불편이 더 커진 것 아니냐는 볼멘소리도 곳곳에서 들린다.

지역에 정착한 공무원들도 불편함을 호소하고 있다. 아직 곳곳이 공사 중이어서 편의시설을 찾기 힘들다. 때문에 상당수 공무원들은 청사 인근에 숙소를 마련해 놓고도 주말은 서울에서 보내고 있다.

정부세종청사는 당초 2012년 입주가 예정됐다. 문제는 세종시 수정안 사태였다. 이명박 정부에서 세종시 논란이 재부각되면서 청사 건축은 지연됐다. 농림수산식품부의 모 사무관은 “설마 세종시로 가겠느냐는 생각을 했던 게 사실”이라며 “차라리 그때 원활히 진행됐으면 이처럼 정신없이 입주하지는 않았을 것”이라고 말했다.

한 관계자는 “현 청와대가 세종시에 그다지 애정이 없어 세종시로 온 부처 관료들을 ‘팽’하는 분위기 아니냐는 말이 많다”며 “세종시 수정안이 자신의 작품이라고 생각하는 박근혜 정부가 들어서면 뭔가 좀 달라질 수 있을지 눈치만 보는 중”이라고 말했다.

 

 

세종청사 나홀로 공무원들 ‘꽃뱀 주의보’

 (문화일보 2013년 01월 10일(木)

■ 입주 공무원들 벌써 ‘녹초’

 

▲ 아직 공사중 농림수산식품부가 정부부처 가운데 처음으로 세종시에 입주한 지 10일로 한 달이 지난 가운데 이날 오전 정부세종청사 인근에 주거·상업시설이 거의 없는 상태에서 공사가 한창 진행 중이다. 세종 = 임정현 기자 theos@munhwa.com

정부과천청사 시절, 기획재정부 공무원들은 매주 수요일과 금요일이면 오후 5시 30분 ‘칼퇴근’을 했다. 이날을 ‘가정의 날’로 지정, 일찍 퇴근해 가족들과 시간을 보내라는 박재완 장관의 배려 덕분이었다.

세종시 정부세종청사에서 근무하고 있는 재정부 직원 A 씨. 얼마 전 ‘가정의 날’이니 빨리 퇴근하라는 상관의 지시에 좀 더 일찍 청사 통근버스 정류장에 나왔지만, 서울행 통근버스 문은 굳게 닫혀 있었다.

그는 “버스 기사가 오후 6시부터 운행한다며 문도 열어주지 않아 혹한의 날씨에 밖에서 30분을 벌벌 떨었다”며 “세종청사에 온 뒤로 ‘가정의 날’의 의미가 없어졌다”고 말했다. 농림수산식품부를 시작으로 세종청사 첫 입주가 시작된 지 한 달이 지났지만, 청사에 근무하는 공무원들의 불만은 사그라지지 않고 있다. 인프라가 구비되지 않은 상태에서 무리하고 성급하게 이전을 추진하면서 ‘예고된’ 상황이다.

대통령직인수위원회 업무보고를 앞둔 공무원들은 할 일이 산더미지만 야근은 생각지도 못하고 있다. 시내버스 운행이 오후 8∼9시에 종료되기 때문에 서울에서 출퇴근하는 직원들은 버스를 놓치면 꼼짝없이 사무실에서 밤을 새워야 한다. 재정부의 경우 이주한 지 한 달 가까이 돼 가지만 박 장관이 첫 마을에 있는 장관 관사에서 잠을 잔 것은 이번 주 단 하루뿐이었다. 신제윤 제1차관도 각종 회의가 여전히 서울에서 열리는 탓에 하루에 ‘서울-세종청사-서울’을 오가는 일이 태반이다. ‘업무 효율성’이 있을 리 만무하다.

재정부의 한 국장은 “장관은 서울청사에, 차관은 서울의 다른 행사 장소에 있어 결재를 못 받은 때가 있었다고 말했다. 이를 극복하기 위해서는 전자결재와 화상회의가 보편화돼야 하지만, 보안문제 등이 걸려 있어 시행은 생각도 못하고 있다.

재정적인 비효율도 크다. 공정거래위원회 관계자는 “공정위의 경우 외부업무가 많은데, 서울로 올라가면 역외출장으로 잡히기 때문에 출장비가 실비(관내출장은 2만 원가량 정액지급) 처리된다”며 “출장비가 증가할 수밖에 없기 때문에 과천청사 때보다 경비가 40% 가까이 늘었다는 얘기를 들었다”고 전했다.

청사 주변에 집을 구한 직원들 중에서는 대부분 혼자 내려온 경우가 많아 ‘사고’ 발생 위험도 높다. 국무총리실이 이전을 하면서 공무원 감찰을 담당하는 공직복무관리관실을 먼저 이주시킨 것도 이 때문이다. 공직복무관리관실은 ‘나홀로 공무원’들이 청사 주변 유흥업소나 이른바 ‘꽃뱀’으로부터 피해를 당할 우려가 있다고 보고 단속을 강화할 예정이다. 실제 세종시 주변에는 특수를 노린 유흥주점과 노래방 등이 즐비하게 들어서고 있다. 한 공무원은 “주변 인프라가 구축된 이후 시간을 갖고 이전을 해도 됐을 텐데 무리하게 추진하면서 이 같은 문제들이 계속 나타나고 있어 안타깝다”고 말했다.